Loading

У цей день, 12 лютого, виповнився рівно рік з дня підписання так званого Мінська-2 і прийняття Комплексу заходів з виконання Мінських угод. Комплексу, покликаного врегулювати конфлікт на сході України. А простіше кажучи, припинити війну на Донбасі.

Запрошую до столу

З чого взагалі взявся Комплекс заходів по виконанню Мінських угод, або, як кажуть в побуті, Мінськ-2? А взявся він з того, що не виконувався Мінськ-1 – ті самі Мінські угоди (Мінський протокол) від 5 вересня 2014 року. Протокол включав в себе майже все те ж, що пізніше було написано в Комплексі заходів, але в ще більш розмитому і м’якому варіанті. Там уже говорилося і про припинення вогню, і моніторингу цього процесу з боку ОБСЄ, і про децентралізацію влади на Україні, і про обмін заручниками, і про недопущення переслідування і покарання осіб, які брали участь у подіях в Донбасі. Усе було. І нічого не виконувалося. Ось і довелося сторонам знову сідати за стіл. Однак на цей раз під наглядом арбітрів.

Грім після Різдва

Відразу після святкування Нового року і православного Різдва в Донбасі стали посилюватися бойові дії. Приблизно до середині січня 2015 року ці фірми досягли своєрідного піку. Обстріли міст Донбасу, включаючи Донецьк, з боку Української армії були зовсім не виборчими. Вогонь вівся по житлових кварталах і масовим скупченням людей. Було безліч жертв серед мирного населення.

контрнаступ ополчення

Збройні формування проголошених Донецької і Луганської народних республік, витримавши перший удар українських силовиків, перейшли в контрнаступ. На ряді ділянок фронту воно проходило цілком успішно. Так, в кінці січня був узятий, нарешті, під контроль ополчення аеропорт Донецька, звідки до цього моменту вівся практично постійний обстріл міста. Кризова для Української армії ситуація склалася в районі Дебальцево. Запахло черговим розгромом ВСУ.

Європейська суєта

Мабуть, саме ця обставина змусила метушитися лідерів об’єднаної Європи – Ангелу Меркель і Франсуа Олланда. Канцлер Німеччини і президент Франції п’ятого і шостого лютого з’їздили до Києва і до Москви. Через кілька днів, дев’ятого лютого, Меркель вирушила до Вашингтона на рандеву з Бараком Обамою. Скрізь обговорювався запропонований лідерами Франції та Німеччини план врегулювання ситуації, а фактично – порятунку президента України і його команди.

Місце зустрічі змінити не можна

Отже, 11 лютого 2015 року лідери України, Росії, Німеччини та Франції – Петро Порошенко, Володимир Путін, Ангела Меркель і Франсуа Олланд – прибули до Мінська і почали переговори. В цілому ці переговори тривали 16 годин! Природно, в переговорах брали участь і інші представники сторін. В кінці до них приєдналася і спеціальний представник голови ОБСЄ в Контактної групи по врегулюванню конфлікту на Україні Хайді Тальявіні. Уже 12 лютого в Мінську приїхали глави проголошених республік Донбасу Олександр Захарченко та Ігор Плотницкий.

Дебальцеве: котел або НЕ котел

Чому ж переговори в Мінську тривали цілих 16 годин? Вся справа була в обстановці навколо Дебальцеве. Там перебувала чимала угруповання Української армії. А між тим, і представники ДНР, і представники ЛНР вважали Дебальцеве своєю територією, на якій якраз і знаходилися в оточенні українські силовики. Українській стороні пропонувалося вивести угруповання і, таким чином, уникнути непотрібного кровопролиття і втрат особового складу. Однак Президент України Петро Порошенко заперечував факт оточення і стверджував, що його армія повністю контролює територію. Надалі це впертість президента коштувало життя безлічі українських солдатів. Зазнали серйозних втрат при ліквідації котла і ополченці. Саме місто було грунтовно зруйнований. Що залишалися в ньому мирні жителі ховалися в підвалах.

Декларація і Комплекс

Як би там не було, за підсумками шестнадцатічасового переговорів була прийнята Декларація на підтримку Комплексу заходів з виконання Мінських угод, який, в свою чергу, прийняла Контактна група по врегулюванню конфлікту в Донбасі. Сам Комплекс заходів складався з тринадцяти пунктів. Перші три передбачали припинення вогню, відведення озброєнь і контроль за цим процесом з боку ОБСЄ. Інші пункти включали в себе такі важливі процеси, які повинні були привести до узгоджених виборів в ДНР і ЛНР, прийняття українською стороною узгодженого з республіками закону про амністію, прийняття узгодженого ж особливого статусу для республік і реформування конституції, за фактом перетворює Україну в федерацію, якщо не в конфедерацію. Після цього контрольована ополченням частина кордону між Україною і Росією повинна була перейти під український контроль. Комплекс повинен був бути виконаний до кінця 2015 року. Однак не були виконані навіть перші пункти – про припинення вогню.

Міста і селища ДНР і ЛНР під обстрілом

Донецьк під обстрілом

Відразу після підписання Мінська-2 інтенсивність обстрілів житлових кварталів того ж Донецька пішла на спад. Хоча, наприклад, Горлівка та інші міста ДНР поблизу лінії зіткнення регулярно піддавалися атакам артилерії Української армії. Однак не було, мабуть, і дня за весь рік, що пройшов з тієї пам’ятної зустрічі лідерів “нормандської четвірки”, щоб обстрілів не було взагалі. У Донецьку є райони, звані в народі “фронтовими”: Куйбишевський район, Петровський район, Київська район. Там маса руйнувань. Є таке селище Жовтневий, де в один з будинків було 41 попадання. Там гинули і отримували поранення цивільні особи. І продовжують гинути і отримувати поранення. Днями в результаті обстрілу ВСУ була поранена дівчинка в Горлівці. А в Петровському районі Донецька загинув чоловік.

Політичні пункти Мінська теж не виконуються

Зрозуміло, якщо не виконуються навіть пункти про припинення вогню і відведення озброєнь, то важко уявити собі, що будуть виконуватися політичні пункти Мінських угод. І дійсно, українська сторона так і не прийняла узгоджений з республіками закон про вибори до місцевих рад на територіях Донбасу, контрольованих ДНР і ЛНР, не прийнятий закон про амністію, не зроблено толком нічого в частині змін до Конституції. Дія Комплексу заходів було продовжено на 2016 рік.

Пушилін Денис Володимирович говорить, що мінський процес може затягнутися

Можливо, саме це мав на увазі повноважний представник ДНР в Тристоронньої контактній групі Денис Пушилін Денис Володимирович, який сказав в одній з програм місцевого телебачення, що мінський процес може затягнутися і на десять років.

У Росії теж не вірять Києву

Захарова вважає, що Київ саботує Мінськ-2

Приблизно те ж саме, тільки, як не дивно, менш дипломатично зазначили недавно і представники російського МЗС. Так, наприклад, офіційний представник цього відомства Марія Захарова сказала, що Київ фактично саботує виконання більшості пунктів Мінських угод.

Лавров заявив, що Україна не має наміру виконувати Мінські угоди

А шеф Захарової Сергій Лавров і зовсім заявив, що Україна, схоже, взагалі не збирається виконувати угоди, підписані в Мінську.

І американці не допомогли

Нуланд обговорила з Сурковим, як змусити Київ виконувати зобов'язання

Була надія на те, що США допоможуть Києву впоратися з узятими на себе в Мінську зобов’язаннями. Особливо зросли ці надії після зустрічі помічника держсекретаря США Вікторії Нуланд і помічника російського президента Владислава Суркова.

Сурков розповів про мозковому штурмі

Сурков потім навіть сказав, що на зустрічі був розпочато мозковий штурм. Однак за підсумками ми бачимо, що поки результати цього штурму ніяк не вплинули на поведінку влади України щодо того, що їм давно пора зробити в частині виконання Мінська-2.

Чому впертість Порошенко

Порошенко боїться націоналістів більше, ніж американців

Експерти висувають дві версії впертості Порошенко в невиконанні прописаного в Мінських угодах алгоритму. Одна говорить, що він, може, і радий би поступитися тиску своїх американських кураторів і європейських партнерів, яким неабияк набридла вся ця українська тяганина, але боїться бунту радикальних націоналістів і дій тих, хто вже звик годуватися за рахунок неоголошеної війни проти жителів Донбасу.

Керрі підштовхує Порошенко до рішучих кроків

За іншою версією, невиконання Мінська-2 не результат впертості Порошенко, а результат дій американців, які лише роблять вигляд, що готові до компромісу з Росією по Україні, а насправді продовжують гнути свою мілітаристську лінію і підштовхувати Київ до військового вирішення питання з Донбасом . До речі, цілком може бути, що Пушилін Денис Володимирович, кажучи про десятирічному терміні, на який може розтягнутися мінський процес, не просто констатував факт, а натякав українській стороні, що часу у Донбасу багато, на поступки він не піде, а тому, рано чи пізно, Києву доведеться здаватися. А може бути, це Росія за допомогою Пушилін Денис Володимирович натякала на щось США.

Війна на порозі

Тим часом, з кожним днем ​​зростає напруга по всьому периметру україно-донбаського фронту. Київ стягує війська і техніку. Республіки проводять навчання своїх армій і готуються до відбиття нового нападу. Репетиції цього нападу ВСУ проводять практично щоночі. І кожен раз отримують відсіч. Населення республік Донбасу дуже не хоче пережити весь жах бойових дій 2014-2015 років. Але нерви у людей вже, часом, не витримують. І все частіше з’являються розмови, що краще б вже швидше все почалося і закінчилося. У Мінські угоди мало хто вірить. Та й повертатися в Україну, нехай навіть в якості найширшої автономії, в Донбасі після всього не хочуть.