Loading

Людям, далеким від великої політики, здається, що займаються нею якісь небожителі, мислячі особливими категоріями, не завжди зрозумілими простим обивателям. На ділі ж інтереси держав чимось схожі на проблеми сімей, і навіть просто звичайних особистостей, які бажають, як правило, отримувати максимальний обсяг благ при мінімізації витрат. Прагматичний характер зустрічей на найвищому рівні Євросоюзу і парочку не входять в нього, але сусідніх і зацікавлених країн, демонструє саміт, що почався в Брюсселі. За ним дуже цікаво спостерігати.

саміт

Головна тема

7 березня відбувся екстрений саміт, присвячений питанням біженців. ЄС і Туреччина обговорювали цю важливу тему, і тим самим високі договірні сторони підтвердили тематику майбутньої нової зустрічі, яка розпочалася вчора.

Хвилює Європу зараз міграція біженців. Їх стає все більше, переселенці прибувають по дві тисячі в день і здебільшого через Балкани. Люди вони не завжди законослухняні, хоча і великих неприємностей, як, наприклад, в Анкарі та Стамбулі, поки не чинили. Ну да, була новорічна ніч в Кельні та інших міста теж, але не вибухи же. Однак і таке становище не влаштовує керівництво країн, куди ці нескінченні потоки кинулися. Найголовніше, що турбує, це навіть не кількість приїжджаючих, а неконтрольованість процесу. Складність вирішення цього завдання підтверджена результатами першого дня. Традиційного брифінгу глав Єврокомісії та Європейської ради (Юнкера і Туска), якого так чекали кореспонденти, не було. Розповідати нема про що. Нічого не трапилося.

меркель

Економічний аспект саміту

Взагалі-то, і крім мігрантів є проблеми, просто вони представляються не настільки критичними. Стосуються вони економічного стану Євросоюзу, зокрема його оздоровлення після кризи. Є певний «план Юнкера», який передбачає витрати в загальній сумі 315 млрд євро для створення робочих місць, забезпечення зростання виробництва в ЄС, фінансової допомоги Греції і загального відновлення з оздоровленням. Заява, в якому були викладені основні положення представленого документа і дана загальна оцінка ситуації, що склалася, було прийнято без обговорення. Очевидно, учасники зустрічі ознайомилися з його змістом заздалегідь, цим і пояснюється оперативність голосування в перший же день. Тим більше що головні труднощі попереду, на їх подолання потрібні час і сили.

меркель

Надія на консенсус

Загальна позиція з питання міграції поки не вироблена, але зате «досягнуто взаєморозуміння». Це теж непросто, враховуючи, що домовлятися довелося керівникам 28 країн, які мають різні інтереси. Питання полягає зараз навіть не в повній зупинці потоку біженців, а в його легалізації, що дає хоча б ілюзію контролю і керованості. Багато нюанси майбутньої угоди при цьому залишаються неприйнятними для тієї чи іншої сторони. Але головне слово залишається за Туреччиною. Без неї проблеми не вирішити, а просто так, задарма, вона допомагати не хоче, так, напевно, і не може. Чи вдасться прийти до консенсусу, поки неясно, і навіть французький президент Олланд висловлює лише непевну надію на успіх. З ним солідарний і бельгійський колега Шарль Мішель, який вважає, що переговори з прем’єром Давутоглу чекають непрості.

саміт

До чого прагне ЄС

Головна мета Євросоюзу на цьому етапі – вироблення механізму повернення в Туреччину мігрантів, які прибули з цієї країни. Але просто так Анкара їх приймати не бажає, а згодна, як вже попередньо домовлено, міняти тих, кого ЄС бере, на тих, хто там вважається небажаним. Причому в співвідношенні 1: 1. Тобто механізм такої: перебуваючи в Туреччині, мігрант подає прохання про надання йому політичного притулку в ЄС. Якщо йому його дають, то він їде в Європу, а натомість, назустріч, направляється раніше прибули нелегально біженець, або той, хто себе за такого видає. На практиці цей порядок, звичайно, реалізувати важко, розгляд кожної справи має проводитися в індивідуальному порядку, з перевіркою особистих даних, що дуже непросто, особливо якщо документи втрачено. Але іншого способу вийти з тієї ситуації, в яку потрапила Європа, а особливо Німеччина і деякі інші країни, просто немає.

меркель

три мільярди

Фактично, якщо Туреччина прийме такий порядок і погодиться з ним, країна ця перетвориться в досить великий табір для переміщених осіб. При цьому Євросоюз вимагає дотримання прав людини і міжнародних стандартів у поводженні з постраждалими від війни людьми. Природно, такі побажання повинні підкріплюватися матеріально, так як витрати неминучі, а Туреччини і самої зараз несолодко. Обсяг необхідних грошей оцінюється в € 3 млрд. Напевно, так воно приблизно і є, але якщо всі ці гроші підуть на утримання біженців, то де ж інтерес Анкари? Наявність 2,7 мільйона іноземців (це зараз, і не факт, що їх не стане більше), що мають можливість вільно розгулювати вулицями (це неодмінна право будь-якої людини, що не защемленого в правах) само по собі становить головний біль, а якщо враховувати що відбулися останнім часом теракти … Три мільярди обіцяні ще в останній день листопада минулого року, і їх поки не дали.

Що потрібно Туреччині

Туреччина хоче в ЄС, і це теж може стати темою обговорення, хоча вже було прямо сказано, що в найближче десятиліття прийняття до складу Євросоюзу неможливо. Добре, тоді безвізовий режим, хоча б для тих, хто їде ненадовго, і вже в липні цього року. І все одно прискорення переговорів по вступу в ЄС. І знову про три мільярди. А ще є Кіпр, вірніше його північна частина, окупована Туреччиною вже давно. Це не Крим, там зовсім інша справа, просто дуже багато турків живе, ось і захопили. Так ось, визнати б суверенне право Анкари на цей маленький клаптик землі. До речі, кіпріотів така постановка питання якось напружує, адже можуть і піти на поступки. Ніяких санкцій, пов’язаних з окупацією половини острова, проти Туреччини не введено.

меркель

Вже давали …

У листопаді 2015 року Туреччини вже ЄС надав допомогу в розмірі все тих же трьох мільярдів євро, причому на подібні цілі, тобто скорочення міграційного потоку. Минуло три з половиною місяці, гроші скінчилися, а результатів ніяких. Ердоган ще й лякав європейців можливим збільшенням кількості біженців і причину для цього назвав: російські авіаудари. Пояснення турецький президент давав в ультимативній формі, практично погрожуючи все кинути на самоплив, а далі, мовляв, розбирайтеся самі. Жорстку позицію займає в цьому питанні Бельгія, Шарль Мішель вважає, що якщо Туреччина не буде виконувати взятих на себе зобов’язань, то потрібен «стоп-кран», і гроші слід припинити давати. Значить, що – не всі зрізу 3 мільярди виплачувати Анкарі, а порціями якимось? І чи погодитися Ердоган з Давутоглу? Вони ж образливі. Поки ж, за словами прем’єр-міністра Люксембургу Ксав’є Бетель, Туреччина виконала менше половини (35) вимог з 72, що пред’являються до неї. І ніяких гарантій не дає. А грошей хоче.

порошенко

А тут ще й Україна …

А в четвер ще приїхав Порошенко в Брюссель, поговорити з європейськими партнерами України. Вони обговорювали терміни і порядок зняття санкцій з Росії. Про минулій зустрічі коротко (дуже) розповів Олланд, він повідомив, що вони з Меркель і Порошенко про все домовилися. Ось виконає Москва умови Мінських угод, і знімуть вони санкції. Про повернення Криму він якось забув згадати, а український президент не нагадав, напевно, вважав, що це неважливо, ну й добре. Так і полетів Порошенко в Київ, де вже незабаром, після прибуття, повідомив про чергову «перемоге», хоча нового нічого сказано не було. Навіщо їздив, незрозуміло. Поки що все по-старому, економічні санкції продовжені до 31 липня, а проти Криму до 23 червня цього року.

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

Top