Loading

У США введено надзвичайний стан. Для наших співгромадян така дія президента було б ознакою дуже серйозної загрози безпеці країни. У Росії ПП оголошується на території окремих регіонів у випадках стихійних лих. А що сталося в Америці? Якщо вірити президенту Трампу, ситуація в США складається критична. Як вона позначиться на житті пересічних громадян?

Як працює режим НС?

Умови введення надзвичайного стану (по-англійськи National Emergency) передбачені законодавством різних країн. Наслідки складаються в обмеженні громадянських прав населення, розширення повноважень силових структур, можливості відчуження власності та інших заходах, спрямованих на ліквідацію причини кризи. Приводом можуть стати ознаки особливої ​​ситуації, що несе загрозу нормальному функціонуванню держави.

У Росії Федеральним конституційним законом 3-ФКЗ регламентований порядок введення та дії режиму надзвичайного стану. При наявності не менше п’яти з семи зазначених в ньому критеріїв у президента є право підписати відповідний указ.

У США національне надзвичайний стан (НЧП) регулюється законом, прийнятим Конгресом в 1976 році. За останній час таке положення було в зв’язку з терактами (2001) і епідемією свинячого грипу (2009).

Обидва рази НЕ ознаменувалися істотними змінами в житті звичайних громадян. Автомобілів і будинків у людей не відбирали, пропускного режиму між штатами не встановлювали.

Але на більш високому рівні дещо все ж відбувалося. Інакше в НЧП не було б ніякого сенсу.

Державний борг

За період з 2001 по 2016 рік борг американської держави виріс в 2,37 рази і досяг 19,44 трлн дол. Якщо пояснювати ситуацію просто, то емісійні центри ФРС надрукували ці долари, а президенти Джордж Буш-молодшої і Барак Обама, користуючись своїми повноваженнями, їх витратили на боротьбу з тероризмом.

До речі, НЧП, введене ще після подій 11 вересня, продовжує діяти – його щорічно продовжують. Остання пролонгація була затверджена восени 2018 року. Але Трампу потрібно ще одне національне надзвичайний стан. Навіщо?

Офіційна причина

Президент США пояснив, що південні кордони федерального держави штурмують збройні банди наркоторговців, натовпи нелегальних мігрантів, кіднепперів і інші порушники правопорядку. Стримати цю загрозу можуть тільки озброєні сили, але стіна обійдеться дешевше, ніж утримання військового контингенту.

Грошей на будівництво не вистачає, ось і доводиться вводити режим НЧП, щоб повноважень вистачило на їх отримання.

Стіна

Реалізація цього проекту була одним з головних обіцянок Трампа на виборах 2017 року. Важко оцінити, наскільки перспектива надійного заслону від мексиканської міграції вплинула на електоральні переваги американців: сама система голосування в США досить складна. Проте слово треба тримати.

Прикордонна служба та раніше докладала зусиль до стримування потоків мексиканців, які прагнуть до кращого життя. У 1993-1994 роках були проведені операції «Утримання кордону», «Хранитель» і «Огорожа», що дали суттєвий ефект щодо обмеження незаконного перетину кордону. Паркани будувалися, електронні системи контролю встановлювалися, число патрулів збільшувалася. На це витрачалися великі гроші з федерального бюджету.

Порушники теж руки склавши не сиділи. Вони рили тунелі і винаходили нові способи подолання докучають їм перешкод.

Тепер ставка робиться на наднадійне споруда, призначена для повного перекриття шляхів мігрантів і контрабандистів.

Ціна питання

За даними агентства «Рейтер», що посилається на інформацію, отриману в міністерстві внутрішньої безпеки США, вартість реалізації проекту складає 21,6 млрд $. Протяжність – близько двох тисяч миль (3,2 тис. Км). Легко порахувати ціну одного метра стіни – понад 6,7 тисячі доларів. Це дуже дорого.

Спори демократів і республіканців тривають на тлі недавнього 35-денного шатдаун (зупинки роботи урядових установ). У проекту в конгресі безліч супротивників. Трамп запитував фінансування в обсязі 5,7 млрд $, а виділили йому лише 1 млрд 350 млн.

Коштів не вистачає, але в Білому домі заявили, що на будівництво можна знайти додаткові сім мільярдів. Їх «знайшли» в двох спеціальних фондах і військовому бюджеті. Без обходу Конгресу залучити цю суму неможливо.

протидія

Проти введення НЧП вже виступили сенатор-демократ від штату Нью-Йорк Чак Шумер і Ненсі Пелосі, спікер Палати представників Конгресу. Обидва звинувачують Трампа в сильному згущуванні фарб при описі катастрофічності ситуації на південному кордоні і зловживанні повноваженнями.

Інші критики відзначають, що хоча президент і хоче виконати свою обіцянку, але не повністю. Мексика за стіну платити не буде в будь-якому випадку.

Висловлюються обґрунтовані сумніви з приводу ефективності стримування міграції цим дорогим спорудою: копати мексиканці явно не розучилися.

При цьому опоненти розуміють, що реально протидіяти Трампу в його прагненні побудувати стіну вони навряд чи зможуть. У законодавстві США відсутні дієві юридичні механізми скасування НЧП без участі президента. Є тільки два можливих способу:

  • одночасне блокування сенатом і конгресом, що малоймовірно з урахуванням міжпартійних суперечностей;
  • в ході судового розгляду, а воно довгий і має туманні перспективи.

Демократи заявили, що будуть застосовувати обидва методи, але надія на успіх можлива лише за підтримки хоча б частини республіканців, які оцінюють ситуацію об’єктивно. До того ж у Дональда Трампа є право вето.

Так що гроші, швидше за все, будуть витрачені, а стіна побудована.

Наслідки НЧП для пересічних громадян

Постраждали в першу чергу державні службовці в кількості восьми мільйонів чоловік. Плюс їх сім’ї, зрозуміло. Неоплачувану вимушену відпустку – справа дуже неприємне в країні, де всі живуть в кредит.

Для інших категорій громадян США теж наслідки будуть, але не відразу. Причиною може стати державний борг, що перевищив двадцять два трильйони доларів. Складно навіть уявити, хто, коли і кому буде його віддавати, а найголовніше – чим. Ймовірно, про це навіть ніхто і не думає.

США як емітент світової валюти має перевагу. Друкуючи зеленуваті грошові знаки, можна перекласти частину непосильного тягаря на інші країни, хоча і цей метод починає давати збої.

Зниження соціальних виплат і купівельної спроможності грошей загрожує викликати масові невдоволення, прояви яких іноді трапляються вже зараз.

Надзвичайні стани вводилися і до Трампа, з 1976 року 21 раз (не рахуючи останнього). На кожного з попередніх президентів припадає понад десятка таких епізодів. Не завжди американці навіть здогадувалися, що причиною їх труднощів стало чергове НЧП.

Не виключено, що так буде і цього разу.

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

Top